Версия для слабовидящих
Устав

Устав муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (П Р О Е К Т)

Устав муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (новая редакция)


Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
Ларионовское сельское поселение
муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
от «____»___________2014 №___________

Глава муниципального образования

____________________
МП

 


Устав
муниципального образования
Ларионовское сельское поселение
муниципального образования
Приозерский муниципальный район
Ленинградской области
(П Р О Е К Т)

 


пос. Ларионово
2014 год
ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения………………………………………………………..5
Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория, состав населенных пунктов…………………………………………………………………5
Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования……………………………..…………………………………………6
Глава 2. Организация местного самоуправления в поселении……..………..7
Статья 3. Общие принципы организации местного самоуправления
в поселении………………………………………………………………………….7
Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения.................................7
Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………. . 11
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения и отдельные государственные полномочия…………………………………………………………………….…. .12
Статья 7. Муниципальный контроль……………………………………………...16
Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ…………………………………………………………………………………17
Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления…………………………………………………………………….17
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления………………………………………………………..17
Статья 10. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления………………………………………………………….18
Статья 11. Местный референдум………………………………………………….18 Статья 12. Муниципальные выборы………………………………………………21
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения………………...24
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения…………………………………………………………...……………….26
Статья 15. Сход граждан…………………………………………………………...27
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан……………………………….27
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление…………………...28
Статья 18. Общественные советы, старосты……………………………………..30
Статья 19. Публичные слушания …………………………………………………31
Статья 20. Собрания граждан……………………………………………………...32
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).……………………… 33
Статья 22. Опрос граждан…………………………………………………………33
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления…………..34
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении…………34
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления…………………………………………………………………. .35
Статья 25. Органы местного самоуправления поселения……………………….35
Статья 26. Совет депутатов муниципального образования…………………….35
Статья 27. Полномочия Совета депутатов………………………………………..36
Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов…………………..39
Статья 29. Принятие решений Советом депутатов………………………………40
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов……………41
Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске…….42
Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения……………………….42
Статья 33. Глава поселения………………………………………………………..45
Статья 34. Полномочия главы поселения………………………………………...46
Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения…………………………47
Статья 36. Удаление главы муниципального образования в отставку…………….48
Статья 37. Заместитель главы поселения……………………………………………50
Статья 38. Местная администрация ……………..……………….………………….51
Статья 39. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения………………………………………………………………………………..51
Статья 40. Полномочия местной администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………………………….53
Статья 41. Глава местной администрации…………………………………………..54
Статья 42. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации………………………………………………………………56
Статья 43. Полномочия главы местной администрации …………………………..57
Статья 44. Избирательная комиссия поселения…………………………………….58
Статья 45. Полномочия контрольно-счетного органа………………………...……63 Статья 46. Муниципальная служба………………………………………………….64
Глава 5. Муниципальные правовые акты……………………………………….66
Статья 47. Система муниципальных правовых актов поселения…………………66
Статья 48. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав……………….69
Глава 6. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления………………………………………………………………….......70
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления……………………..70
Статья 50. Муниципальное имущество………………………………………….......70 Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……………………………………………………………………… .......71
Статья 52. Бюджет поселения………………………………………………………..72
Статья 53. Порядок составления и рассмотрения бюджета поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета………. ….73
Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений……………………………………………………………….76
Статья 55. Закупки для осуществления муниципальных нужд……………………78
Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения……………………………………………………………………78
Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество..…………………………………79
Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также поселений, входящих в его состав……………………………………………………………………………..79
Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований………………………………………………………80
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………..………………………………………….80
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением, государством, физическими и юридическими лицами…………………………………………….80
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………….80
Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………………………………….81
Глава 9. Заключительные положения……………………………………………82
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава…………………………………82

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав муниципального образования Ларионовское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – Устав) на основе составляющих правовую основу местного самоуправления общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Ленинградской области, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, иных муниципальных правовых актов устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Ларионовского сельского поселения (далее по тексту – Ларионовское сельское поселение, муниципальное образование, поселение).
Настоящий Устав является основным муниципальным нормативным правовым актом, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Ларионовского сельского поселения.

Статья 1. Наименование поселения, его правовой статус, территория, состав населенных пунктов

1. Наименование муниципального образования – Ларионовское
сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области - объединенные общей территорией сельские населенные пункты, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Ларионовское сельское поселение наделено статусом
сельского поселения законом Ленинградской области от 01.09.2004 № 50-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Приозерский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» (далее – Областной закон от 01.09.2004 № 50-оз).
3. Территория муниципального образования Ларионовское сельское
поселение полностью входит в состав территории муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,
прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ларионовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
4.В состав земель поселения входят земли независимо от формы
собственности и целевого назначения.
Картографическое описание границ Ларионовского сельского поселения установлено Областным законом от 01.09.2004 № 50-оз.
Изменение границ поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Закон Ленинградской области об изменении границ поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления поселения, в период кампании местного референдума.
5. В состав Ларионовского сельского поселения включены следующие
населенные пункты: поселок Беличье, поселок Бойцово, поселок Заостровье, поселок Коммунары, поселок Кротово, поселок Ларионово, поселок Марьино, поселок Моторное, поселок Починок, поселок Синёво, поселок Судаково, поселок Яркое.
6. Административным центром Ларионовского сельского поселения, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором находится представительный орган муниципального образования, является поселок Ларионово.

Статья 2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Ларионовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Ларионовского сельского поселения (далее – Совет депутатов).

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЛАРИОНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 3. Общие принципы организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного
строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Ларионовском сельском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ленинградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.


Статья 4. Вопросы местного значения поселения

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно.
2. До 01.01.2015 года органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения осуществляют решение следующих вопросов местного значения поселений:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
3. С 01.01.2015 к вопросам местного значения Ларионовского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) формирование архивных фондов поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Законами Ленинградской области и Уставом за Ларионовским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не отнесенные к вопросам местного значения Ларионовского сельского поселения, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ на территории поселения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район.
4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
6. Федеральные законы, законы Ленинградской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.


Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.


Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения и отдельные государственные полномочия

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ларионовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.
Законами Ленинградской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Ленинградской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного собрания Ленинградской области. Такие законы Ленинградской области вступают в силу с начала очередного финансового года.
Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области полномочий органов местного самоуправления Ларионовского сельского поселения в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Возложение на поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район, если иное не установлено федеральным законом или законом Ленинградской области.
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и содержание законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, установлен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.


Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Муниципальный контроль осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления поселения, которые обладают правами и полномочиями, установленными федеральными законами, настоящим Уставом, а также административными регламентами по осуществлению муниципального контроля, утвержденными муниципальными правовыми актами поселения.
4. Уполномоченные лица органов местного самоуправления поселения при осуществлении муниципального контроля взаимодействуют в установленном порядке с надзорными органами, организациями и гражданами.
5. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке.
6. Планы проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительно согласовываются с органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.
7. Согласованный и утвержденный в установленном порядке сводный ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте администрации Ларионовского сельского поселения.
8. Отчеты уполномоченных должностных лиц о результатах муниципального контроля публикуются в средствах массовой информации и в сети "Интернет" в порядке и с периодичностью, установленной федеральным законодательством, законами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами Ларионовского сельского поселения.


Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. Органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования Ларионовское сельское поселение.
Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные статьями 7 и 8 настоящего Устава, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.


Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 10. Право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления

1. Население Ларионовского сельского поселения (далее по тексту - население) - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ленинградской области в силу закона обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.


Статья 11. Местный референдум

1. Референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме
Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законом Ленинградской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ларионовского сельского поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума, его назначения, подготовки и проведения референдума, компетенция, полномочия и организация деятельности комиссий по проведению местного референдума, порядок голосования и определения результатов местного референдума регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ), Законом Ленинградской области 15.03.2012 № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» (далее – Областной закон от 15.03.2012 № 20-оз), законом Ленинградской области от 15.05.2013 № 26-оз "О системе избирательных комиссий и избирательных участках в Ленинградской области" (далее – Областной закон от 15.05.2013 № 26-оз).
2. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. Население участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На местном референдуме население муниципального образования может непосредственно принимать решения о средствах самообложения, которые используются исключительно по целевому назначению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, оформленной в соответствии с федеральным законом и законом Ленинградской области;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и законом Ленинградской области;
3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации Ларионовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории его проведения в соответствии с федеральным законом.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы проведения местного референдума образуется инициативная группа.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в муниципальную избирательную комиссию или исполняющую ее полномочия иную избирательную комиссию, Одновременно предоставляются подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения и протокол об итогах сбора подписей.
6. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума рассматривает ходатайство, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума и в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям законодательства и положениям настоящего Устава направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов.
В противном случае – выносит постановление о несоответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям законодательства.
Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
Муниципальная избирательная комиссия в указанный период производит регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.
7. Совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления копии постановления муниципальной избирательной комиссии и приложенных к нему документов назначает местный референдум.
Постановление муниципальной избирательной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами вышестоящей избирательной комиссии или в суд, а решение Совета депутатов по вопросу проведения местного референдума может быть обжаловано в суд.
8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва депутата, главы Ларионовского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.


Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом в целях формирования органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица местного самоуправления.
2. Муниципальные выборы в Ларионовском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов, порядок составления списка избирателей, включения граждан в списки избирателей и исключения из него, образования избирательных округов и избирательных участков, система, компетенция, полномочия и организация деятельности избирательных комиссий, порядок выдвижения и регистрации кандидатов, информационное обеспечение выборов, в том числе условия проведения предвыборной агитации, порядок финансирования выборов, порядок голосования и определения результатов муниципальных выборов, ответственность за нарушение избирательных прав граждан и законодательства о выборах регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Областным законом от 15.03.2012 № 20-оз, Областным законом от 15.05.2013 № 26-оз.
4. Правоотношения при проведении муниципальных выборов в части, не урегулированной законом Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз, регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, а также Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Муниципальные выборы в Ларионовском сельском поселении назначаются Советом депутатов.
Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.
6. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).
7. Активным избирательным правом на муниципальных выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
8. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
9. Иные ограничения активного и пассивного избирательного права граждан Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ.
10. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его жительства во время проведения в округе, в котором расположено его место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах.
11. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста 18 лет на день голосования может быть избран депутатом Совета депутатов.
12. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах в том же порядке и на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
13. Выборы депутатов Совета депутатов, избираемых пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, проводятся по муниципальному избирательному округу. Единый, а также муниципальный избирательный округ включает в себя всю территорию поселения.
14. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, которые образуются в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2002 № 67-ФЗ и настоящим Уставом.
15. Если на выборах в Совет депутатов образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
16. Муниципальная избирательная комиссия не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, а Совет депутатов утверждает указанную схему не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
17. Требования, предъявляемые к порядку образования избирательных округов, регламентируются статьей 18 Федерального закона от 12.02.2002 № 67-ФЗ.
18. Избирательные участки на территории поселения образуются по согласованию с муниципальной избирательной комиссией главой администрации Ларионовского сельского поселения в зависимости от уровня выборов на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
19. В местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 23 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с муниципальной избирательной комиссией - не позднее, чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
20. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
21. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
22. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования при выборах в Совет депутатов должны быть опубликованы главой местной администрации не позднее, чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 23 настоящей статьи, должна быть опубликована главой местной администрации не позднее чем через два дня после их образования.
23. В случае если избирательные участки не образованы главой местной администрации в порядке, установленном настоящей статьей, избирательные участки должны быть образованы муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. В этом случае соответствующая муниципальная избирательная комиссия осуществляет опубликование списков избирательных участков в соответствии с частью 22 настоящей статьи.
24. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
25. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов представительных органов, влекущего за собой неправомочность органов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
26. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
Если Совет депутатов не назначит выборы в сроки, предусмотренные абзацем 1 части 15 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Совета депутатов выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 2 части 15 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Если муниципальная избирательная комиссия не назначит в установленный настоящей статьей срок выборы либо муниципальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Совет депутатов, а в случае его отсутствия - муниципальная избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Ленинградской области обязанность сформировать в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии, а при отсутствии Совета депутатов - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Ленинградской области.
27. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.


Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ларионовского сельского поселения проводится по инициативе населения. Настоящим Уставом в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и принятым в соответствии с ним Областным законом от 15.03.2012 № 20-оз, установлены основания для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения, а также процедура такого отзыва.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, а именно:
1) неоднократное без уважительных причин невыполнение депутатских полномочий;
2) умышленное нарушение федерального и (или) областного законодательства;
3) систематическое (не менее трех раз в течение года) нарушение норм и правил, установленных настоящим Уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и областным законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
6. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67-ФЗ и Областным законом от 15.03.2012 № 20-оз. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов подписей в поддержку отзыва.
8. Назначение даты дня голосования, порядок подготовки и проведения голосования осуществляется в соответствии с действующим законодательством по проведению выборов и местного референдума.
9. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
10. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с опубликованием (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
13. Отзыв депутата, главы поселения не освобождает указанных лиц от установленной ответственности за совершенные нарушения.


Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Ларионовского сельского поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Областным законом от 15.03.2012 № 20-оз с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам преобразования поселения проводится по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законодательством.
4. Объединение двух и более поселений, не влекущие изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.


Статья 15. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте Ларионовского сельского поселения по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.


Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой в Ларионовском сельском поселении может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, решением Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающих правом правотворческой инициативы, составляет 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или главой местной администрации, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Правом правотворческой инициативы обладает Приозерский городской прокурор. Прокурор или по его поручению представитель прокуратуры вправе участвовать в заседаниях представительных органов местного самоуправления, на которых рассматриваются внесенные прокурором проекты муниципальных нормативных правовых актов, а также при обсуждении и принятии муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан.


Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ларионовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Устав подлежит регистрации в местной администрации в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третьей жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.


Статья 18. Общественные советы, старосты

1. На части территории Ларионовского сельского поселения в целях реализации решений, принятых органами местного самоуправления по вопросам местного значения, избирается общественный совет, староста.
Староста - лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;
Часть территории поселения, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется решением Совета депутатов.
2. Общественный совет, староста избирается на собрании (конференции) жителей части территории поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов поселения. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории поселения по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется местной администрацией. Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы поселения или его представителя - депутата Совета депутатов, уполномоченного решением Совета депутатов поселения, главы местной администрации или его представителя, уполномоченного правовым актом главы местной администрации.
3. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут быть выдвинуты:
- путем самовыдвижения;
- по предложению органа местного самоуправления поселения;
- жителями части территории поселения, на которой избирается общественный совет, староста.
4. Общественный совет, староста избирается на срок, предусмотренный решением Совета депутатов поселения, но не более пяти лет.
5. По решению Совета депутатов староста исполняет свои полномочия на общественных началах или на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета поселения.
6. Досрочное переизбрание общественного совета, прекращение деятельности члена общественного совета, старосты производятся в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов, в случаях:
- сложения полномочий члена общественного совета, старосты на основании личного заявления;
- переизбрания старосты общественным советом, собранием (конференцией) жителей части территории поселения в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;
- переезда члена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, старосты;
- изменения гражданства члена общественного совета, старосты;
- смерти члена общественного совета, старосты.
7. Направления деятельности общественного совета, старосты, их наименование, полномочия, порядок избрания, срок полномочий, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления определяются решением совета депутатов поселения.
8. Общественный совет, староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории поселения.
9. В случае нарушения законодательства, настоящего Устава, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность общественного совета, старосты в виде досрочного прекращения полномочий.
10. Контроль за соответствием деятельности общественного совета, старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления поселения.


Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ларионовского сельского поселения Советом депутатов, главой Ларионовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Ларионовского сельского поселения – главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселения;
5) проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) включая мотивированное обоснование принятых решений.


Статья 20. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся на всей территории Ларионовского сельского поселения или на любой его части для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Ларионовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы Ларионовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, представляет в Совет депутатов заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания. Решение Совета депутатов о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Совета депутатов.


Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в Ларионовском сельском поселении определяется решениями Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).


Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Ларионовского сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории поселения или на её части.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы Ларионовского сельского поселения – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.
В Решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.


Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛНИЯ


Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ларионовского сельского поселения составляют:
- Совет депутатов;
- глава Ларионовского сельского поселения;
- администрация муниципального образования Ларионовское сельское поселение (местная администрация).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ленинградской области.
4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.


Статья 26. Совет депутатов муниципального образования

1. Совет депутатов - представительный орган Ларионовского сельского поселения, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
2. Совет депутатов представляет интересы населения поселения и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
3. Совет депутатов состоит из 12 депутатов.
4. Глава Ларионовского сельского поселения, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 (пять) лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
6. Финансирование расходов на содержание Совета депутатов осуществляется за счет бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
7. Совет депутатов из состава депутатов может образовывать комиссии. Порядок образования и работы комиссий определяется регламентом работы Совета депутатов, который утверждается решением Совета депутатов (далее – регламент Совета депутатов) и действует в течение срока полномочий Совета депутатов,
8. Совет депутатов обладает правами юридического лица.


Статья 27. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) утверждение местного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Ларионовского сельского поселения в отставку;
11) принятие решений, определяющих цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
12) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
2. К полномочиям Cовета депутатов также относятся:
1) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;
2) определение порядка назначения и проведения конференции граждан;
3) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;
4) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
5) утверждение планов и программ социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчетов об их выполнении;
6) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием Ларионовского сельского поселения;
7) утверждение структуры местной администрации и Положения об администрации Ларионовского сельского поселения по представлению главы местной администрации;
8) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета поселения;
9) определение порядка привлечения поселением заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
10) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;
11) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;
12) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; утверждение типового трудового договора с ними; заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости; установление в соответствии с законодательством цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
13) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
14) утверждение условий трудового договора (контракта) для главы местной администрации;
15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в соответствии с действующим законодательством;
16) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;
17) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
18) установление правил, обязательных для исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов;
19) утверждение:
- правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
20) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.
21) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности и утверждение перечня этого имущества;
22) определение направлений использования капитальных вложений;
23) согласование представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
24) установление, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
25) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
26) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
27) назначение времени и места проведения публичных слушаний, опубликование (обнародование) их результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений;
28) принятие решения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;
29) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
30) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
31) в соответствии с установленными Правилами учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
32) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
33) утверждение Положения о бюджетном процессе поселения;
34) принятие решений о наделении структурных подразделений местной администрации правами юридического лица;
35) принятие решений о создании музеев поселения;
36) принятие решений об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
37) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
38) установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории поселения;
39) установление в соответствии с законодательством порядка и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории поселения;
40) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
41) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
42) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению представительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области и не отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления других муниципальных образований.
4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Ларионовского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.


Статья 28. Порядок проведения заседаний Совета депутатов

1. Совет депутатов рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, порядок официального информирования населения о его работе и о принятых решениях, а также порядок обеспечения деятельности Совета депутатов определяются регламентом Совета депутатов.
4. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание вновь избранного Совета депутатов старейший по возрасту депутат.
6. С момента начала работы Совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов Совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.
7. Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий, на первом заседании избирает из своего состава главу Ларионовского сельского поселения - председателя Совета депутатов.
8. После вступления в должность главы Ларионовского сельского поселения, в течение 10 дней со дня официального опубликования решения об его избрании, Совет депутатов проводит второе заседание, на котором в обязательном порядке рассматривает следующие вопросы:
1) об избрании делегата (делегатов) в Совет депутатов Приозерского района;
2) об избрании заместителя главы Ларионовского сельского поселения;
3) об утверждении регламента работы Совета депутатов
4) о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;
5) об обращении к главе администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район с предложением представить кандидатуры для назначения в комиссию по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации.
9. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются главой Ларионовского сельского поселения по собственной инициативе, или по инициативе главы местной администрации, или по инициативе не менее 1/3 от избранного числа депутатов Совета депутатов.
10. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Законом.


Статья 29. Принятие решений Советом депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ларионовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.
2. Право внесения в Совет депутатов проектов решений принадлежит депутатам Совета депутатов, главе местной администрации, гражданам в порядке, установленном настоящим Уставом, а также Приозерскому городскому прокурору.
3. Решение Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
5. Решение Совета депутатов о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений, решение об удалении главы Ларионовского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
6. Принятие Советом депутатов решений производится открытым голосованием.
7. Решения Совета депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.


Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Ленинградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Закон Ленинградской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
3. Кроме того, полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;
3) преобразования Ларионовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или его объединения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.


Статья 31. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске

1. С инициативой принятия Советом депутатов решения
о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.
2. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
3. Инициатива о самороспуске подается в Совет депутатов в письменном виде не позднее, чем за 14 дней до заседания Совета депутатов.
4. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.
5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его принятия и вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
6. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается депутатами Совета депутатов большинством в 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов открытым голосованием.


Статья 32. Статус депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов Ларионовского сельского поселения (далее – Депутат) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий Депутата – 5 лет.
3. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. На постоянной основе может работать 1 Депутат.
5. Депутат обладает следующими полномочиями:
1) предлагает вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносит предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
4) вносит предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
5) ставит вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвует в прениях, задает вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета депутатов;
7) выступает по мотивам голосования, дает справки;
8) вносит поправки к проектам решений Совета депутатов;
9) оглашает на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомится с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;
11) ведет работу с населением, принимает в рамках своей компетенции меры по обращениям граждан;
12) не реже 1 раза в год отчитывается перед избирателями о проделанной работе.
6. Депутат имеет право:
1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
2) на обращение в органы местного самоуправления;
3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;
4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов.
7. Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат не может одновременно исполнять полномочия иного выборного должностного лица муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
8. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 "О противодействии коррупции" (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и другими федеральными законами.
11. Гарантии прав Депутата при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в его отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ и иными федеральными законами.
15. Полномочия Депутата, осуществляемые на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
16. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
17. Совет депутатов рассматривает письменное заявление Депутата о сложении им депутатских полномочий по собственному желанию. Совет депутатов обязан рассмотреть заявление Депутата о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании.
О прекращении полномочий Депутата принимается решение Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.
Информация об отставке Депутата публикуется в средствах массовой информации.


Статья 33. Глава поселения

1. Глава Ларионовского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
3. Глава поселения избирается депутатами Совета депутатов из своего состава открытым голосованием на 5 лет. При выборе нового главы муниципального образования Совет депутатов выбирает главу поселения из своего состава на период полномочий действующего Совета депутатов, при этом срок, на который избирается глава муниципального образования, не должен быть менее 2 лет.
4. Избранным на должность главы поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.
Если ни один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет Депутат, набравший наибольшее число голосов.
5. В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Ленинградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.
В случае принятия закона Ленинградской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона.
6. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и другими федеральными законами.
7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
8. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ларионовского сельского поселения, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.
9. Порядок вступления в должность главы поселения устанавливается решением Совета депутатов.


Статья 34. Полномочия главы муниципального образования

Глава Ларионовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1. Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.
2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Советом депутатов.
3. Вправе созывать внеочередное заседание Совета депутатов.
4. Вправе выступить с инициативой о проведении собрания граждан поселения.
5. В случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения.
6. Представительствует на конференциях граждан.
7. Издает постановления и распоряжения.
8. В пределах своих полномочий действует без доверенности от имени поселения и Совета депутатов, подписывает договоры и соглашения от их имени.
9. Заключает контракт с главой местной администрации.
10. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
11. Являясь председателем Совета депутатов, организует работу Совета депутатов.
12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
13. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Ларионовского сельского поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.


Статья 35. Прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы Ларионовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Отставка по собственному желанию главы поселения принимается Советом депутатов на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия, в том числе как председателя Совета депутатов, временно исполняет заместитель главы поселения – заместитель председателя Совета депутатов.


Статья 36. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Ларионовского сельского поселения в отставку по инициативе Совета депутатов или по инициативе губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка Советом депутатов деятельности главы муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Ленинградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального в отставку может быть принято только при согласии губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае если глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой муниципального образования уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или губернатора Ленинградской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление главе муниципального образования возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.


Статья 37. Заместитель главы поселения

1. Заместитель главы Ларионовского сельского поселения избирается
депутатами Совета депутатов из своего состава простым большинством голосов на срок полномочий действующего состава Совета депутатов.
2. В случае отсутствия главы поселения, невозможности выполнения им своих полномочий, его обязанности временно на основании решения Совета депутатов возлагаются на заместителя главы поселения.


Статья 38. Местная администрация

1. Администрация Ларионовского сельского поселения (местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Финансирование местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в бюджете отдельной строкой.
3. Местной администрацией руководит глава администрации Ларионовского сельского поселения (далее – глава местной администрации) на принципах единоначалия.
4. Местная администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с Положением об администрации муниципального образования Ларионовское сельское поселение, утверждаемым решением Совета депутатов.
5. Местная администрация обладает правами юридического лица. Администрация Ларионовского сельского поселения, как юридическое лицо, действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
6. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.


Статья 39. Полномочия местной администрации по решению вопросов местного значения

1. Администрация Ларионовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) разрабатывает проект бюджета поселения;
2) исполняет бюджет поселения;
3) разрабатывает предложения в планы социально-экономического развития поселения;
4) реализует планы социально-экономического развития поселения;
5) создает муниципальные предприятия и учреждения;
6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечивает условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) формирует архивные фонды поселения;
14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
18) обеспечивает подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, его преобразования;
19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
21) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, иных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
22) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Ленинградской области;
23) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;
24) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;
25) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;
26) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формированиям, осуществляющим благотворительную деятельность, и добровольчеству;
27) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
28) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;
29) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
2. Местная администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, не отнесенные к полномочиям Совета депутатов и главы Ларионовского сельского поселения.


Статья 40. Полномочия местной администрации на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Администрация Ларионовского сельского поселения по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения поселения, вправе осуществлять следующие полномочия:
1) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
2) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализует мероприятия в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) создание музеев поселения;
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание условий для развития туризма;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Ленинградской области.


Статья 41. Глава местной администрации

1. Глава администрации Ларионовского сельского поселения является высшим должностным лицом местной администрации, назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Совета депутатов (5 лет), но не менее чем на 2 года.
Условия контракта утверждаются решением Совета депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
При проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации поселения. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов.
Общее число членов конкурсной комиссии Ларионовского сельского поселения для проведения конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации устанавливается решением Совета депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - главой местной администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район.
3. Контракт с главой местной администрации поселения заключает глава Ларионовского сельского поселения.
4. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации по основаниям, предусмотренными пунктами 1-10 части 7 настоящей статьи, временное исполнение полномочий главы администрации возлагается на заместителя главы администрации на основании решения Совета депутатов.

Статья 42. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации

1. Кандидаты на должность главы администрации Мельниковского
сельского поселения должны соответствовать следующим требованиям:
1) являться гражданином Российской Федерации и не иметь гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
2) иметь высшее профессиональное образование;
3) не иметь заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденных заключением медицинского учреждения;
4) иметь возраст не моложе 25 лет и не старше 65 лет;
5) не иметь неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, исключающую возможность исполнения им должностных обязанностей по должности главы местной администрации;
6) иметь стаж работы на должностях руководящего состава в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;
7) обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, регулирующих общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, организации местного самоуправления, муниципальной службы, Устава Ленинградской области, настоящего Устава, форм и организации деятельности муниципальных органов, планирования работы и муниципального контроля, методов оценки эффективности деятельности муниципальных органов, основ организации документооборота в государственных и муниципальных органах;
8) обладать навыками оперативного принятия и реализации управленческих решений, прогнозирования их результатов, управления персоналом, публичного выступления.
2. Соответствие кандидата на должность главы администрации Ларионовского сельского поселения требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации.


Статья 43. Полномочия главы администрации

1. Глава администрации Ларионовского сельского поселения:
1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;
2) представляет на утверждение Совету депутатов структуру местной администрации Положение о нем, формирует штат местной администрации;
3) утверждает Положения о структурных подразделениях местной администрации;
4) отменяет акты руководителей структурных подразделений местной администрации, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным нормативным правовым актам;
5) разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета Ларионовского сельского поселения, проекты планов и программ социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении, иные проекты в пределах своей компетенции;
6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
7) назначает на должность и освобождает от должности служащих местной администрации;
8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);
10) заключает от имени местной администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете на эти цели денежных средств;
11) утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;
12) без доверенности действует от имени администрации Ларионовского сельского поселения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
2. Глава местной администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением.
3. Глава местной администрации в пределах своей компетенции несет ответственность за деятельность структурных подразделений местной администрации, а также за координацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, акционером которых является поселение.


Статья 44. Избирательная комиссия поселения

1. Муниципальная избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Ленинградской области, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в Совет депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ларионовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения, является избирательной комиссией Ларионовского сельского поселения (далее – Избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Решением Совета депутатов Избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия Избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах поселения. При возложении полномочий Избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия Избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.
5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.
6. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
7. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном собрании Ленинградской области. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Право внесения предложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии поселения по выборам депутатов Совета депутатов, территориальных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов созыва, действующего на момент внесения указанных предложений
Избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в абзаце 1 части 7 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Ленинградской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
8. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Ленинградской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Ленинградской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
10. В случае если поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 8 и 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
11. В целях формирования избирательных комиссий, Совет депутатов публикует в средствах массовой информации сообщения о предстоящем формировании и приеме предложений по кандидатурам в избирательные комиссии новых составов.
12. Сообщение о приеме предложений в состав избирательных комиссий должно содержать перечень комиссий, подлежащих формированию, с указанием количества членов этих комиссий с правом решающего голоса, о сроках и порядке представления документов по выдвижению кандидатур, перечень этих документов и их примерные формы, определяемые Советом депутатов (перечень этих документов может быть размещен на официальном сайте поселения, о чем указывается в сообщении), а также адрес и номер телефона органа, осуществляющего прием указанных документов.
13. Выдвижение кандидатур и представление в соответствующие уполномоченные органы документов о выдвижении кандидатур в состав избирательных комиссий начинаются со дня публикации сообщения в средствах массовой информации.
14. Прием предложений кандидатур в состав избирательных комиссий заканчивается в 18 часов последнего дня выдвижения кандидатур, установленного настоящим областным законом.
15. Решения политических партий, их региональных и иных структурных подразделений, иных общественных объединений, Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области, представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Ленинградской области, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимаются в порядке, закрепленном в уставе или решении полномочного органа, в регламенте или решении указанных комиссий.
Указанные решения должны быть оформлены документом, предусмотренным уставом или решением полномочного органа, регламентом или решением указанных комиссий для принятия решений, подписаны уполномоченными лицами.
16. Предложения о кандидатурах в состав соответствующих комиссий от политической партии, иного общественного объединения вносит соответствующий полномочный орган в соответствии с ее (его) уставом.
Региональные отделения, иные структурные подразделения партии, иного общественного объединения могут вносить предложения о кандидатурах в состав комиссий, если уставом партии, иного общественного объединения им делегировано право самостоятельно принимать участие в решении вопросов, связанных с выборами, референдумами на соответствующей территории, либо если право вносить предложения о кандидатурах им делегировано полномочным органом партии, иного общественного объединения.
При этом решение о внесении предложений о кандидатурах в состав комиссий принимается органом регионального отделения, иного структурного подразделения, полномочным принимать такое решение.
Все указанные документы, в том числе по делегированию полномочий, должны быть оформлены в письменном виде и подписаны уполномоченными лицами партии, иного общественного объединения (ее (его) региональных, иных структурных подразделений) в соответствии с уставом партии, иного общественного объединения.
17. Собрание избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы по внесению предложений о кандидатурах в состав территориальных, окружных, участковых комиссий, Избирательной комиссии проводится по инициативе избирателя или группы избирателей по месту их жительства, работы, службы, учебы, при этом число участников собрания не ограничивается.
18. Одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с приложением к Областному закону от 15.05.2013 № 26-оз (за исключением выдвижения кандидатур в состав участковой комиссии).
При выдвижении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии одновременно с указанными в настоящей статье документами представляется письменное согласие гражданина Российской Федерации на назначение членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", а также на зачисление в резерв составов участковых комиссий - в соответствии с приложением 1 к Порядку формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденному Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Указанные в настоящей части письменные согласия подписываются выдвигаемыми кандидатурами не ранее опубликования сообщения о формировании соответствующей комиссии и не позднее даты внесения необходимых документов в орган, осуществляющий формирование данной комиссии.
19. Избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия на территории Ларионовского сельского поселения:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов и главы муниципального образования, голосования по изменению границ и преобразованию муниципального образования;
3) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума, отзыва иных лиц и иными группами участников местного референдума, отзыва иных лиц для проведения агитации по вопросам местного референдума, отзыва иных лиц; по вопросам изменения границ и преобразования;
5) осуществляет меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию и соответственно их опубликования;
6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета Ленинградской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию; контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию;
9) утверждает формы избирательных документов, требуемых в соответствии с законодательством Ленинградской области;
10) при подготовке и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву иных лиц, голосования по изменению границ и преобразованию устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

Статья 45. Полномочия контрольно-счетного органа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган Ларионовского сельского поселения.
2. Наименование, принципы деятельности, полномочия, состав, структура, порядок внесения предложений о кандидатах на должности в контрольно-счетном органе и порядок рассмотрения кандидатур, а также другие вопросы создания контрольно-счетного органа и осуществления деятельности в случае его создания, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ.
3. К полномочиям контрольно-счетных органов муниципальных образований относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4. Совет депутатов на основании части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ вправе заключить соглашения с Советом депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего финансового контроля контрольно-счетному органу Приозерского муниципального района.


Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ).
Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством, муниципальному служащему Ларионовского сельского поселения предоставляются права:
1) на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением
должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
2) на получение единовременного вознаграждения в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию по старости. Размер и порядок предоставления указанной выплаты определяется решением Совета депутатов.
5. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.
6. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утвержденным законом Ленинградской области от 11.03.2008 № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».
7. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным правовым актом.
8. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ларионовского сельского поселения входят:
1) Устав поселения, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные правовые акты и иные правовые акты - решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения главы Ларионовского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения местной администрации.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ларионовского сельского поселения.
3.Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ленинградской области, законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
С 01.01.2017 года муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ленинградской области.
4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
5. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов, главой Ларионовского сельского поселения, главой местной администрации, инициативными группами граждан, обладающими в соответствии с настоящим Уставом правом правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления, Приозерским городским прокурором.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект.
6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Решения, принятые Советом депутатов, в течение двух дней направляются главе Ларионовского сельского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования).
Глава Ларионовского сельского поселения в течение трех дней подписывает решение Совета депутатов и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование). Решение об удалении главы Ларионовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия. Решение об удалении главы Ларионовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в общественном печатном издании Волховского района Ленинградской области и на Интернет-сайте поселения и должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.
Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
9. Глава Ларионовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения, подписывает решения Совета депутатов.
10. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, издает:
1) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ларионовского сельского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;
2) распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области.
13. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.


Статья 48. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселения.
4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, в том числе предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу Ларионовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
Муниципальное имущество признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Ларионовского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. В случае возникновения у поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.


Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ларионовского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.
2. От имени поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов и местная администрация в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.
Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
Местная администрация в порядке, установленном Советом депутатов, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.
3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ленинградской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
6. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального имущества предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законодательством.
7.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Бюджет поселения

1. Ларионовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления поселения полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет поселения является частью свода бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Приозерский муниципальный район (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образующих консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами Ленинградской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют органам местного самоуправления поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 53. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления , утверждения отчета об исполнении местного бюджета

1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально -
экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Составление проекта (формирование) бюджета, - исключительная прерогатива местной администрации. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.
3. Местная администрация в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами составляет прогноз социально-экономического развития поселения, на основе которого разрабатывает проекты местного бюджета и среднесрочного финансового плана, представляет их в Совет депутатов, организует исполнение бюджета, составляет бюджетную отчетность, осуществляет полномочия установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
4. Составление проекта бюджета основывается на:
1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
4) государственных и муниципальных программах.
Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, местная администрация разрабатывает и утверждает также среднесрочный финансовый план поселения - документ, содержащий основные параметры местного бюджета. Среднесрочный финансовый план поселения ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, которые установлены местной администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается местной администрацией и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом местного бюджета.
5. В целях своевременного и качественного составления проекта
бюджета местная администрация имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
6. Прогноз социально-экономического развития Ларионовского поселения разрабатывается местной администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район в случае заключения соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
7. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет депутатов.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования и основных показателей проекта местного бюджета должны соответствовать друг другу.
8. Проект местного бюджета поселения, решение Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ларионовского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
9. Формирование расходов бюджета Ларионовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, вытекающими из вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий.
Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
10. Формирование доходов местного бюджета Ларионовского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы бюджета Ларионовского сельского поселения формируются из:
1) средств самообложения граждан;
2) доходов от местных налогов и сборов, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;
4) предоставления субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
5) доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
6) части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольных пожертвований;
9) иных поступлений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления;
10) муниципальных заимствований (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг).
11. Отчеты об исполнении местного бюджета составляются местной администрацией, подписываются главой местной администрации и утверждаются решением Совета депутатов после проведения соответствующей проверки указанных в них сведений.

Статья 54. Полномочия органов местного самоуправления поселения в области бюджетных отношений

1. Совет депутатов Ларионовского сельского поселения обладает следующими полномочиями в области бюджетных отношений:
1) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения с соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
3) рассматривает и утверждает бюджет поселения и отчет о его исполнении;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ленинградской области;
5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
6) принимает программы социально-экономического развития поселения;
7) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения доходов от его использования;
9) определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
10) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) утверждает расходы на содержание Совета депутатов и местной администрации, устанавливать муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
12) утверждает Положение о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливать размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством;
13) исполняет полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Глава Ларионовского сельского поселения:
1) определяет бюджетную политику поселения;
2) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
3) вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
4) подписывает нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета поселения;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местная администрация:
1) организует разработку и составление прогноза социально-экономического развития поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;
2) организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
3) составляет отчетность об исполнении бюджета поселения;
4) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
5) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
6) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
7) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов;
8) определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;
9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
11) заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии;
12) представляет поселение в договорах о предоставлении средств бюджета сельского поселения на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
13) взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.


Статья 55. Закупки для осуществления муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Заказчиком по муниципальному заказу на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, выступает местная администрация.
4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 56. Муниципальный финансовый контроль, контроль за исполнением бюджета поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях
обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и
нормативных правовых актов Ларионовского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Совет депутатов рассматривает и утверждает отчеты об исполнении бюджета, осуществляет текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, создает, формирует и определяют правовой статус органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее – Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области, настоящим Уставом.
3. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в Совет депутатов и орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органом внешнего финансового контроля в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. По обращению Совета депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ларионовского сельского поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования Приозерский муниципальный район или контрольно-счетным органом Ленинградской области.
5. Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена администрацией Ларионовского сельского поселения (далее – местной администрацией), органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.

 

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО


Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, а также поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления Ларионовского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Приозерский муниципальный район, а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Приозерского района, их должностным лицам.
2. Органы местного самоуправления поселения совместно с органами местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.


Статья 58. Участие поселения в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Советах муниципальных образований Приозерского района, Ленинградской области, иных формах межмуниципального сотрудничества.

 

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ


Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов Совета депутатов, главы Ларионовского сельского поселения, которая реализуется как институт отзыва данных лиц.
Голосование по отзыву депутата, главы Ларионовского сельского поселения проводится в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Ленинградской области.
4. Ответственность Совета депутатов, местной администрации и должностных лиц поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.


Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.
Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Ленинградской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ленинградской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ларионовского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
2. С момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования Ларионовское сельское поселение, принятый решением Cовета депутатов от 21.11.2005 № 13 и зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 15.12.2005 государственный регистрационный номер RU 471543042005001, с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов от 10.03.2009 № 121, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 25.03.2009, государственный регистрационный номер RU 475143012009001, решением Совета депутатов от 18.06.2010 № 51, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22.07.2010, государственный регистрационный номер RU 475143042010001, решением Совета депутатов от 04.03.2011 № 75, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 23.03.2011, государственный регистрационный номер RU 475143042011001.
3. В случае изменения федерального законодательства и (или) законодательства Ленинградской области настоящий Устав применяется в части, не противоречащей законодательству.

 

Дата создания материала: 23-11-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *